11 月 30 日，欧盟委员会提出了一项关于包装和包装废弃物的新提案，该提案将废除现有的包装和包装废弃物指令 (PPWD)，并协调整个欧盟的包装废弃物制度。该法规草案将适用于投放到欧盟市场的任何材料的所有包装，因此也将适用于向欧盟供应包装的欧盟以外的企业。

是什么推动了这个提议？

       该法规草案通过引入新条款来解决欧洲绿色协议针对的关键问题，从而扩大了 PPWD 的范围：例如过度使用包装、整个欧盟的低回收率和高回收成本，以及回收材料的低使用率。新包装。

该提案还废除了 PPWD 并将包装立法的主要部分变成了法规，这意味着其内容将直接适用于所有欧盟成员国，而无需作为指令转换为当地立法。这将改善整个欧盟包装废物立法的协调。该提案还将修改一次性塑料指令和市场监管条例的部分内容。

委员会的提议是什么？

       提议的改变是全面的。它们包括以下与零售和消费行业的企业特别相关的关键变化：

      • 新的“可回收性”定义，这将影响从 2030 年起可以将哪些产品作为可回收产品投放市场，以及作为生产者责任延伸计划的一部分将如何支付调制费用。  

       • 将于 2029 年 1 月 1 日之前为所有容量不超过 3 升的一次性塑料和金属饮料容器制定押金返还计划(DRS)。包含葡萄酒、烈酒、牛奶和奶制品的包装将被排除在外。还将引入可重复使用的包装目标，包括在销售点灌装外卖热饮和冷饮的目标（到 2030 年，20% 的包装必须在系统内以可重复使用的包装供应，以供重复使用或启用再灌装）和外卖-带走现成的食物（到 2030 年，10% 的商品必须采用可重复使用的包装）。  

       • 一旦新法规生效，可能会禁止某些一次性包装（不仅仅是塑料） ，包括收缩包装、某些新鲜水果和蔬菜的一次性包装，以及洗发水瓶等一次性微型包装。此外，食品企业将注意，从 2030 年 1 月 1 日起，不能使用一次性塑料或复合包装用于在场所灌装和消费的食品和饮料（包括一次性盘子、杯子、袋子和托盘）。

       • 特定包装，例如过滤式咖啡包和重量很轻的塑料手提袋，必须在法规生效后 24 个月内进行堆肥处理。  

       • 每个塑料包装单元中要求的最低回收含量。

       • 必须在垃圾箱和包装上使用欧盟统一符号以表示分类，并在包装上使用以表示可重复使用。这包括要求在 2028 年 1 月 1 日之前添加能够单独收集每种材料的标签。

       • 必须在包装上添加二维码，以向消费者提供有关产品包装可重复使用性的更多信息，并显示回收收集点。

       • 每个包装单元必须按重量、体积和包装层数缩小到最小尺寸。这包括运输包装。这必须通过持有技术文档来证实。

       • 新的 40% 的“空白空间”比率限制将迫使向最终分销商或消费者供货的企业重新考虑他们的包装方法，以确保不超过包装总体积的 40% 是空白空间（例如，用气泡填充包裹或聚苯乙烯）。